کارگران نقش موثری در توسعه اقتصاد و تولید ناخالص داخلی دارند اما بخش اعظمی از هزینههای سبد معیشت آنها را مسکن و اجاره بها به خود اختصاص داده است، از این رو مسکن یکی از مهمترین دغدغههای جامعه کارگری به شمار میرود و ساخت و تامین مسکن ارزان آرزویی است که کارگران به آن امید بستهاند.